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二是保持非信贷融资合理适度发展。对“影子银行”不能一棍子打死，应该适当发挥其支持实体经济和改善金融结构以及控制风险的作用。把握和控制好治理整顿信托贷款、委托贷款等“影子融资”的节奏和力度，防止其收缩过快造成市场大面积违约和较大经济下行压力，确保不发生“处置风险的风险”。在“堵偏门”，即对不规范、有潜在风险隐患（通道业务、监管套利、资金空转、高杠杆等）的非信贷融资开展治理整顿的同时，也要“开正门”，对那些真正能满足实体经济融资需求、规范合理的信托贷款、委托贷款等予以鼓励和支持，促进其平稳增长，发挥对银行信贷融资的补充作用。

但中金固收研究团队认为，由于永续债和优先股的偿付顺序在二级资本债之后，股性更强，也就是投资者要承担的风险更大，因而在接受程度方面理论上要弱于二级资本债。特别是永续债作为一类创新产品，在部分金融机构（比如保险）的投资范围监管方面可能还存在一定限制。而银行理财在资管新规净值转型的大框架下，投资长期限且有一定股性的永续债也比之前要困难。

在台州杰克缝纫机公司，李克强对企业积极从传统产业向智能制造升级予以肯定。他勉励说，要以技术进步塑造竞争新优势，以创新和品质升级打造行业“隐形冠军”。他来到台州市人力资源服务产业园，了解就业市场情况，与招聘机构和求职人员交谈。李克强说，面对当前下行压力，各地方各部门尤其要把稳就业放在更加突出位置，通过稳住经济基本盘、壮大发展新动能、织密帮扶保障网，着力保持就业稳定。

“这一条规定对企业来说应该比较重要。可以看出，其实带量采购的实际采购量往往都是远远高于约定采购量的。”一位分析人士对记者表示。事实上，这早有迹象。在8月6日的时候，西安市医疗保障局便发布通知称，西安地区“4+7”试点工作自3月25日启动以来，国家约定采购量和西安地区准备采购量完成情况超过预期。经研究，决定启动西安地区中选药品增加采购量报送工作。

（1）银行家和企业家对经济基本面的现状和未来信心有所下滑，经济悲观预期浓重。18年三季度银行家和企业家对宏观经济热度指数分别为37.2%和35.5%，环比下降2.9和6.7个百分点；银行家宏观经济信心指数为69.5%，环比下降11.7个百分点；企业家信心指数为71.1%，环比下降4.7个百分点。上述数据显示，无论是银行家还是企业家，均对三季度经济现状较为悲观，并且对未来经济信心不足。与PMI类似，央行的问卷调查报告都属于调查类型的数据，因为带有一定主观色彩，但其确实对经济具有一定的指示作用。从此前调查结果与经济增速的走势来看，市场预期确实与经济实际走势较为一致，暗示后续经济下行压力较大。

傅郁林在研讨会上提醒，在中国现行制度中，“裁定可用于临时性地解决实体问题，但在程序安排上（包括要不要进行辩论性的听证）没有明确的规定，所以作出裁定并不以听证为前提。”因此，福州中院作出的“禁令”尽管在程序上存在一些争议，但不影响“禁令”的法律效力。